Continuando la riflessione di Capitankarl, ho come l'impressione che quando hanno inventato il REFERENDUM (non so chi e quando, ma non fa nessuna differenza) si sono resi conto che stavano mettendo troppo potere in mano al popolo e allora hanno pensato bene di tagliargli una gamba inserendo il QUORUM.
Detto questo, secondo il mio modesto parere bisognerebbe usarlo un pò più spesso, e non solo quando, come in questo caso, fa comodo ad una parte della politica che non riesce in nessun altro modo a primeggiare sull'altra.